為切實做好市委開展“把紀律挺在前面”試點工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定和市委《關(guān)于開展“把紀律挺在前面”工作試點實施方案》要求，結(jié)合集團公司實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀委三次、四次、五次全會和王岐山同志關(guān)于“把紀律挺在前面”重要論述精神，主動適應(yīng)國有企業(yè)全面從嚴治黨新要求，把紀律和規(guī)矩挺在黨風廉政建設(shè)最前沿，為推動國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展提供堅強保障。
二、工作目標
堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨、從嚴執(zhí)紀，充分發(fā)揮紀律的治本作用，用紀律和規(guī)矩管住全體黨員干部，真正把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來，管到位、嚴到位，使全體黨員干部自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性，促使集團公司黨委和紀委擔負起全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，全面推進“把紀律挺在前面”工作。
三、主要內(nèi)容
緊緊圍繞“紀律教育、抓早抓小、從嚴執(zhí)紀”三個方面，著眼黨風廉政建設(shè)大局，盯住少數(shù)“爛樹”，放眼整個“森林”，創(chuàng)新工作方式方法，狠抓落實，確保工作抓好、抓實、抓出成效。
（一）加強紀律教育，喚醒廉政意識
堅持紀律教育先行，采取各種教育方式，強化黨章黨紀教育，讓黨員干部樹立牢固的紀律觀念，增強黨員干部遵紀守紀的自覺性。
1.組織開展廉政知識測試。組織中層以上黨員干部進行廉政知識測試，考試結(jié)果存入個人廉政檔案，作為干部提拔重用的重要依據(jù)，以此增強黨員干部的廉政意識。
2.開展“一把手”講黨課活動。由集團公司黨委書記給全體黨員干部上一堂關(guān)于加強紀律建設(shè)的專題黨課，通過該項活動，強調(diào)守紀律、講規(guī)矩的重要性，達到以上率下的作用，表明“把紀律挺在前面”的堅定決心和堅強信心。
3.開展家庭助廉活動。通過寄一封廉政信、組織黨員干部家屬開展廉內(nèi)助專題講座等形式，從家庭角度宣傳廉潔正能量，筑牢反腐防線。
4.加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是在單位一樓大廳的電子屏開設(shè)“把紀律挺在前面”宣傳欄；二是在上饒城投網(wǎng)站開設(shè)“把紀律挺在前面”專欄，班子成員每人撰寫專欄文章不少于一篇；三是公交公司候車站點廣告屏增設(shè)“把紀律挺在前面”主題標語，同時，在公交車電子滾動屏上播出主題宣傳標語。四是公司黨委、紀委組織“把紀律挺在前面”宣講小組，到各重點項目基層黨支部開展宣講活動，做到所有黨員紀律教育全覆蓋；五是在《上饒晚報》開辟“上饒城投‘把紀律挺在前面’”系列報道專欄，擴大宣傳面。
（二）注重建章立制，著力抓早抓小
1.建立和完善談心提醒教育制度。積極探索集團公司談心提醒教育工作，努力做到抓早抓小，提前預防，并對談話進行跟蹤問效，逐漸完善談心提醒教育機制。
2.建立和完善信訪舉報工作制度。制定和完善《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作制度》，制定和下發(fā)《關(guān)于進一步加強市城投集團公司紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的意見》，確保發(fā)現(xiàn)問題的處置率達100%。
3.建立和完善廉政檔案管理制度。建立集團公司黨員干部廉政檔案，將“兩個責任”落實情況以及年度廉政考核等方面的情況納入廉政檔案管理，以此作為黨員干部監(jiān)督管理、提拔任用、黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要參考依據(jù)。
（三）突出監(jiān)督重點，加大執(zhí)紀力度
按照全面從嚴治黨的要求，一把尺子執(zhí)紀到底，用紀律管住全體黨員干部，堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。
1.嚴管“關(guān)鍵少數(shù)”。加大對集團公司黨委班子成員，尤其是對黨委“一把手”的監(jiān)督力度，以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)帶動黨員干部遵紀守紀。
2.緊扣突出問題。認真梳理重大節(jié)日和日常工作中存在的突出問題，采取明察暗訪等督查方式，嚴肅查處黨員干部存在的違反“四風”和中央“八項規(guī)定”的問題。
3.加強風險防控。在原先相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定出臺《建設(shè)工程簡易招標監(jiān)督工作實施細則》和《材料設(shè)備（安裝）非招標采購監(jiān)督工作實施細則》，做到監(jiān)管有力，堵塞漏洞，預防風險。
4.整頓紀律作風。按照集團公司下發(fā)的《關(guān)于深入開展廉政教育，推進紀律和作風整頓的工作意見》和《關(guān)于進一步完善督查工作制度的實施意見》，組織開展貫穿全年的廉政教育和紀律作風整頓工作。同時圍繞《上饒市城投集團公司廉潔從業(yè)若干規(guī)定暨“十個嚴禁”》的執(zhí)行，加大督查工作力度。
四、工作要求
集團公司黨委和紀委要高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求試點工作取得實效。
1.成立領(lǐng)導小組。成立“把紀律挺在前面”試點工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，認真組織實施，切實抓好落實工作。
2.落實“兩個責任”。切實負起黨要管黨、從嚴治黨的黨委主體責任，紀委要當好黨委參謀，落實好監(jiān)督責任，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面。
3.營造濃厚氛圍。對“把紀律挺在前面”試點工作進展情況、工作成果、典型經(jīng)驗進行深入挖掘和大力宣傳，積極營造講紀律、守規(guī)矩的濃厚氛圍，做到人人皆知、入腦入心。
4.加強督促落實。深入開展調(diào)查研究，積極探索加強紀律建設(shè)的創(chuàng)新舉措，經(jīng)常性開展督促檢查，促進各項工作落到實處、取得實效。
中共上饒市城投集團公司委員會
2015年8月19日
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Jointly build five types of urban investment and build a century old state-owned enterprise
市城投集團公司關(guān)于開展“把紀律挺在前面”工作試點實施方案
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